PRUD
Programme de recherche urbaine pour le développement
Gouverner les villes du Sud. Défis pour la recherche et pour l'action
Actes du colloque international du PRUD (UNESCO 5-7 mai 2004)
Ce colloque a été organisé par le PRUD, Programme de recherche urbaine pour le développement initié par le Fonds de solidarité prioritaire du Ministère français des Affaires étrangères. Cette action concertée incitative a été conduite par le GEMDEV et l'ISTED de 2001 à 2004. Trente recherches ont été menées à bien, par des équipes mixtes Nord-Sud, sur des villes d'Afrique, du Maghreb / Proche-Orient, de l'Asie du Sud-Est, et des Caraïbes. Deux cent cinquante chercheurs ont effectivement été impliqués dans le programme ; près de la moitié viennent du Sud et 20% sont des jeunes chercheurs.
Les responsables scientifiques du programme ont souhaité donner au colloque une dimension tant de valorisation des recherches que de restitution des résultats. Le débat a donc été largement ouvert entre les chercheurs mais également à des élus, des bailleurs de fonds, des praticiens ou encore des personnalités de la société civile sur les thèmes majeurs qui ont émergé des recherches.
Le colloque a été inauguré par Monsieur Pierre Sane, sous-directeur général de la Division des Sciences sociales et humaines de l'UNESCO et Jérôme Pasquier, directeur de la coopération scientifique, universitaire et de la recherche du ministère des Affaires étrangères. Sur les trois jours, 230 personnes sur 320 inscrits, ont participé aux travaux de ce colloque dont plus de 100 personnes étaient des membres des équipes de recherche.
Les actes du colloque ont fait l'objet d'une publication dans les cahiers de la DGCID du Ministère des Affaires Etrangères et les synthèses des résultats sont présentées sous les thèmes des ateliers du colloque final.
SOMMAIRE
Discours d’ouverture
- Allocution de Pierre Sané, sous-directeur général pour les sciences sociales et humaines de l’Unesco
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Allocution de Jérôme Pasquier, directeur de la coopération scientifique, universitaire et de recherche du ministère français des Affaires étrangères
Bilan et apports du programme de recherche urbaine pour le développement
- Intervention de Charles Goldblum, président du comité scientifique du PRUD
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Intervention de Annik Osmont, secrétaire exécutive du PRUD
Interventions de « Grands témoins » du sud
- Allocution du ministre Seydou Sy Sall, ministre de l’Urbanisme et de l’Aménagement du territoire du Sénégal
- Rôle des chercheurs dans l’élaboration des politiques urbaines à Phnom Penh, par S.E. Kep Chuk Téma, gouverneur de Phnom Penh (Cambodge)
- Combler le fossé, par Banasopit Mekvichai, professeur, université Chulalongkorn - Thaïlande
- Gouvernance urbaine et nouvelles problématiques de la recherche dans les villes du Sud, par Amos Elegbe, géographe-aménagiste, ancien ministre, Bénin
ATELIERS
Atelier A - Stratégies d’acteurs et logiques d’action
- Connaître les professionnels de l’urbanisme du Sud pour mieux coopérer et agir
- Expertises locales et étrangères dans les infrastructures urbaines au Vietnam et aperçu concernant le Cambodge
- Le rôle de la société civile dans la gestion environnementale urbaine (Vietnam)
- L’émergence d’acteurs locaux dans le champ démocratique et professionnel : une nouvelle donne pour la médiation et l’expertise ? Le cas des quartiers d’habitat non réglementaire au Maroc ; élite de proximité et système politique local
- Les acteurs à ras de terre : gestion foncière et légitimation, entre « coutumiers », État et administrations locales (Afrique de l’Ouest)
- Villes en guerre, guerres en ville : projet de recherche
- Légitimité des collectivités territoriales et pouvoirs locaux
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Questions de la démocratie locale
Atelier B - Configurations spatiales et sociales urbaines
- Les mobilités temporaires au sein des métropoles vietnamiennes : Ho Chi Minh-Ville et Hanoi
- État, gouvernement local et acteurs privés : la gestion des espaces publics à Lagos et à Ibadan, 1952-2004
- Projets de voirie et recompositions urbaines à Vientiane et Hanoi
- Les grands marchés de Madagascar : espaces de transactions et pôles de développement
- Urbanités dialogiques. Le cas vietnamien
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Logiques d’acteurs et production urbaine à Hanoi
- L’urbanisation des camps de réfugiés dans la bande de Gaza et en Cisjordanie
- Émergence de nouveaux acteurs locaux et recomposition des territoires urbains ; appropriation de la centralité des villes par les Moodu Moodu : exemple de Dakar, Saint-Louis et New York
- Innovation et modification des champs urbains : évaluation de l’action municipale dans le centre déshérité de Johannesburg
Atelier C - Politiques urbaines et relations public / privé
- La réhabilitation des centres anciens de Bethléem et d’Hébron ou comment mettre en oeuvre un projet urbain dans une situation de conflit
- Les politiques publiques entre rapports de force, « participation » et négociations dans des projets urbains au Maghreb et au Liban
- L’évaluation des projets d’aide publique au développement urbain au Vietnam
- Un outil d’aide à la gestion de l’extension spatiale des quartiers périphériques des grandes agglomérations urbaines d’Afrique subsaharienne
- Les enjeux du relogement des zones d’habitat précaire à Ho Chi Minh-Ville : entre grands programmes et micro projets
-
Transitions nationales, gouvernance urbaine et gestion de l’eau potable - Maroc et Vietnam
- Autour de services urbains, l’émergence de dispositifs gestionnaires composites (Abidjan, Dakar, Durban)
- Réseaux de transport et services urbains au Maghreb : les cas de Casablanca et de Tunis
Atelier D - Dispositifs de gestion des villes
- Les services urbains liés à l’environnement, entre mondialisation et participation : regards croisés Sénégal-Maroc
- Décentralisation et gouvernance urbaine en Afrique subsaharienne
- Les facteurs contribuant à la réussite des initiatives communautaires à l’échelle du quartier - Expériences à La Havane, Cuba
- La gestion foncière néo-coutumière dans les pays d’Afrique sub-saharienne
- « Les incivilités de la société civile ». Espace public urbain, société civile et gouvernance communale à Bobo-Dioulasso et Bamako (Communes 1 et 2)
-
Gestion urbaine en Palestine. Construction institutionnelle, processus, et modes de régulation - Villes de Gaza et de Khan-Younis (territoire de Gaza)
- Les municipalités dans le champ politique local. Les effets de la décentralisation sur la gestion des villes en Afrique et au Moyen-Orient
- Intégration régionale, corridors de développement et dynamiques transfrontalières : une mise en parallèle entre l’Afrique de l’Ouest et l’Afrique australe
SYNTHESES DES ATELIERS
Rapport de synthèse de l’atelier A
Stratégies d’acteurs et logiques d’action, par Papa Babacar Diouf, municipalité de Guédiawaye - Dakar
Rapport de synthèsès de l’atelier B
Configurations spatiales et sociales urbaines, par Mamadou Diouf, université du Michigan
Rapport de synthèse de l’atelier C
Politiques urbaines et relations public/privé, par Marie-France Prevot-Schapira, CREDAL, université Paris VIII, IHEAL
Rapport de synthèse de l’atelier D
Dispositifs de gestion des villes, par Jean-Paul Duchemin, université Paris VIII
Conclusion de la séance de synthèse
Gouverner les villes : quelles politiques urbaines ?
Comment les construire ?
Vers une première synthèse du programme PRUD
Fragments d’un discours sur la gouvernance urbaine, par Gilles Antier
Faire de nécessité vertu : du gouvernement local à la gouvernance locale et au-delà dans la gestion urbaine en Afrique, par Richard Stren
Communication de Maryvonne Plessis-Fraissard
Table ronde
Synthèse de la table ronde et discours de clôture, par Pierre Colombier